开云体育app最新版_手机主页-广告违法案例2021020304
上海市嘉定区市场监视治理局行政处罚决议书沪市监嘉处〔2020〕142020000497号当事人：上海恒蓬生物科技有限公司主体资格证照名称：310107000022010011200134统一社会信用代码（注册号）：91310107550011556C住所：上海市嘉定区顺达路111弄82号1层法定代表人：古正身份证（其他有效证件）号码：/联系电话：/其他联系方式：/联系地址：/由本局立案观察的当事人涉嫌食品广告宣传保健功效案一案，已观察终结。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的划定，现将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容见告如下：2020年5月1日起我局陆续接举报，系反映当事人在天猫网店内销售的产物网页宣传“调治肠胃、增强反抗力”可是产物为普通食品；宣传“低能量”但产物不属于低能量等，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》、《食品广告密布暂行划定》的相关划定。经查：当事人在天猫开设的“恒蓬旗舰店”店内销售的畅悠乐益生菌粉的产物页面以图片文字的形式使用了“调治肠道情况增强反抗力”、“八菌协同全面守护肠道康健”、“8大菌株黄金战队构建肠道防御四道防线”、“调治肠道菌群”等用语来宣传产物调治肠道菌群的作用。
经核实，益生菌具有调治肠道菌群平衡，促进免疫系统成熟，诱导免疫平衡等作用，在相关文献中均有表述，故并不属于虚假广告。但该产物是普通食品，不属于保健食品，“改善胃肠道功效（调治肠道菌群）”属于实行注册治理的特定保健功效，当事人属于借助宣传某些成份的作用昭示或者表示其保健作用。
经核实，该产物违法所得共计人民币17835.72元。当事人在上述网店内销售的林间小屋高纤饼干产物网页标题中使用了“低热量低能量”的用语，但该产物外包装营养身分表中标明“能量1796KJ/100g”,与GB28050-2011《食品宁静国家尺度预包装食品营养标签通则》中固体低能量声称的要求和条件不符，故该产物不属于低能量食品，宣传低能量属于对产物性能的虚假广告。另查，上述产物页面均由当事人于2020年4月8日自行制作并公布，且被举报的订单均生意业务关闭，案发后当事人也已经主动修改了页面。以上案件事实有营业执照复印件、法定代表人授权委托人的询问笔录及网页宣传页面截图、网页页面整改截图及其他相关质料等证据证实。
2020年07月28日，本局依法见告当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容、享有权利（上海市嘉定区市场监视治理局行政处罚见告书沪市监嘉罚告〔2020〕142020000497号），当事人在划定期限内未提出陈述、申辩意见。当事人将普通食品借助宣传某些成份的作用昭示或者表示其保健作用的行为，违反了《食品广告密布暂行划定》第十三条“普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功效，也不得借助宣传某些成份的作用昭示或者表示其保健作用。”的划定。
凭据《食品广告密布暂行划定》第十五条“违反本划定公布广告，依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无详细处罚条款的，由广告监视治理机关责令停止公布，视其情节予以通报品评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不凌驾三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的划定，我局作出行政处罚如下：罚款人民币壹万捌仟元。
当事人将不属于低能量食品宣传低能量的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功效、产地、用途、质量、规格、身分、价钱、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价钱、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购置行为有实质性影响的”的划定。鉴于违法行为连续时间较短，且当事人主动修改页面，凭据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法例定，公布虚假广告的，由工商行政治理部门责令停止公布广告，责令广告主在相应规模内消除影响，处广告用度三倍以上五倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告用度五倍以上十倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关打消广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”，《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害结果的”的划定，我局决议减轻处罚，作出行政处罚如下：罚款人民币伍仟元整。
以上罚款共计人民币贰万叁仟元整。现要求你单元：应当于收到本处罚决议书之日起十五日内，携带《非税收入一般缴款书》，将罚款交至本市银行的详细代收机构。逾期缴纳罚款的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的划定，逐日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不平本处罚决议，可在接到本处罚决议书之日起六十日内，向嘉定区人民政府或者上海市市场监视治理局申请行政复议，也可以在六个月内直接向静安区人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不推行行政处罚决议的，我局可以申请人民法院强制执行。
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